在項目審批上,個別握有審批大權的處長,有時就像攔路虎,這讓一些級別比他們還高的幹部,常常也有所忌憚。全國人大代表中一位來自西部的廳級幹部說:褐藻醣膠功效“過去,我有時也會為一些項目請這些有行政審批權的處長們吃飯,送點土特產搞好關係,很無奈。”(3月12日《新京報》)
  民間有個說法,叫“官大一級壓死人”。這當然是一種極端的表達,“壓死”畢竟不是常見的現象。但就算壓不死人,給下級穿個小鞋、找個難堪,借個什麼機會讓其出醜或者下不來台,總還是常有的事情。在我們的官場,甚至還出現過下屬戰戰兢兢給上級下跪的情形,淫威如斯,實屬罕見。比如審判文強時,公訴人列舉證言披露婚禮主持推薦:2002年至2003年間,文強與趙利明(時任重慶市公安局公共交通治安管理總隊原副總隊長)有一次在夜總會唱歌后,文強讓趙利明留下,很生氣地向他“問幾個問題”,並問他“是站起說還是跪下說”,趙利明趕緊陪著笑臉,半跪到文強的身邊近一小時。文強破口大罵趙利明背叛自己,稱趙自以為是,心目中沒有他。趙趕緊予以解釋,讓文強不要多心。(2010年2月6日《雲南信息報》)你看,這是何等奇葩的生態。這種官場生態,暴露了背後利益糾扯相互利用錯綜複雜極度扭曲的關係。
  廳級幹部請處級幹部吃飯,巴結手握大權的下屬,看似顛覆了官場的圭臬,其實未必如此,其中一定另有原委。比如說,他雖然是廳級幹部,但卻並不直接分管這個處室的業務;或者這個處長,一定還有更大更硬的後臺。假製冰機維修如此廳級就是彼處級的頂頭上司,掌握他的生殺大權,借他十個膽,他也不敢僭越造次。除非他有林公說的“壁立千仞、無欲則剛”的膽識。如果真是無私無畏,我憑什麼不批評你久拖不辦的疲沓?我憑什麼容忍你故意刁難的作風?請你吃飯,歇菜吧你!
  當然,審批權限過大審批項目過多,這在客觀上為權力尋租創造了條件;而一些官場“油條”,也特會利用手中權力和審批機會,故意設置種種障礙,讓辦事者踏破鐵鞋。去年7月,安徽潁上縣國土局幹部王某要求辦事群眾“請客求人”意外醉亡,請客人介紹,為辦理“卡住企業脖子”的土地證,2013年以來他往縣國土局少說跑了一百餘趟。至於往返北京、武邑之間6次辦理護照,往返三地11次辦理營業執照製冰機出租,一個助學貸款蓋了26個公章……一類門難進、臉難看的事情,中國人都不陌生。
  還有一個有趣的現象,當一個部門領導設置過多,比如一個科室三個科長一個科員,你說這時誰是領導?那個科員,反而就成了領導的角色。因為他嘴裡說的,很可能都是科長的“指示”。再有,小鬼權力大新竹二手餐飲設備了,就會出現另外一朵官場奇葩,所謂“閻王好見小鬼難纏”,就是這株奇葩的寫照。
  顯然,要想消除辦事“攔路虎”,就得簡政放權分散權力,就得讓辦事程序公開透明,甚至對業務辦結時限作出規定。如果誰故意刁難,辦事人有權提出“彈劾”。——當監督不再是聾子耳朵的時候,誰還敢冒險設障啊?
  文/雷鐘哲  (原標題:廳長巴結處長,奇葩何以綻放�
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王心凌

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